国内部分地区奶户因无人收奶而被迫杀牛、卖牛、倒奶的新闻最近引起舆论关注，业内也在反思：到底该如何从源头上构建奶业体系？

中国的牛奶生产经营体制仍处于转轨过程中，近年来，一些品牌企业开始收购牧场，打通上下游生产链。然而在很多区域，牛与奶的生产仍处于分离状态——奶农养牛，牛奶加工厂多数只收奶而不养牛，牛奶的生产与加工被分割成两个利益群体，养殖户在定价权上处于完全弱势的一方。

《每日经济新闻》记者通过采访业内人士获悉，新西兰等国家都极为重视奶业，从生产、加工到销售都有一系列配套政策，美国和以色列政府甚至直接介入原奶定价，在保证加工企业合理利润的同时，保护上游养殖业的利益。

新西兰：奶牛场参股乳企

　中国是进口新西兰乳制品量最大的国家，新西兰统计局在报告中表示，中国进口乳制品的70%源于新西兰。

　新西兰是奶业生产大国，虽然乳制品产量并不是世界第一，但每年生产的乳制品93%以上出口到190多个国家和地区，约占世界乳制品贸易量33%。

　尽管2014年恒然天集团下调原奶收购价格，但并没有对新西兰奶牛场造成多大影响，这主要得益于产业链上下游利益的绑定。

　据乳业高级研究员宋亮等业内人士介绍，新西兰乳制品加工企业主要有两种类型，分别是奶牛场参股的合作制加工企业和独立加工企业。

　恒天然集团、Westland合作乳品公司和Tatua合作乳品公司等都属于奶牛场参股的合作制加工企业，原奶收购量占全国总量的95%~97%，而恒天然集团原奶由11000多个持股的牧场主供应。

　Westland合作乳品公司和Tatua合作乳品公司分别由约380个持股牧场主和112持股牧场主供应，原奶收购量占新西兰总产量的3%和1%左右。

　2014年11月，《每日经济新闻》记者在走访新西兰时，当地人士曾表示，与中国奶户不同，新西兰奶牛场主通过持股乳制品加工企业，资本实力不可小觑；且通过产业链利益绑定，上游养殖业利润空间得到了保证，抵御风险能力也强。

以色列：原奶价由国家规定

　虽然国土面积只有约2.5万平方千米，且内盖夫沙漠便占去了一半，人口也不足1000万，但以色列却是当今世界著名的袖珍奶业国，近年来，乳制品大量出口周边国家及欧洲和美国。

　1948年前，以色列仅有奶牛场88个，奶牛存栏8700头；但2006年便从乳制品进口量扭转为出口国，奶牛存栏12万左右。

　资料显示，全球奶牛单产纪录目前由以色列以11.7吨的成绩保持。为以色列70%以上奶牛场提供数字化养殖系统的阿菲金公司全国养牛技术总监丹尼尔表示，以色列单产高，得益于专业化的饲喂体系。

　以色列乳制品加工企业以中小规模为主，牧场有基布兹即合作社和莫沙夫即私人牧场两种。《每日经济新闻》记者获悉，以色列奶业由国家统一调控，采取配额生产的办法，原奶价格由国家统一规定，饲养环节与加工环节均等利润。这样既保护了广大养殖者的利益，也有利于加工企业获得合理的利润，防止奶牛业剧烈波动，大起大落。

美国：家庭牧场为主

　虽然美国的农业人口仅占总人口数量的2%，但农业收入却占到国民收入的10%以上，牛奶产量占世界牛奶产量的15%左右。

　根据我国农业部发布的数据显示，我国奶牛单产量不到国外一半，2013年美国奶牛存栏900多万头，牛奶产量9000多万吨，而中国奶牛存栏1400万头，牛奶产量3600多万吨，奶牛比人家多，产量却少5000万吨。

　美国奶牛单产高，2013年达10吨左右，国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利认为，这归功于美国奶业产业化和集约化的发展模式；美国奶业以家庭牧场为基础、机械化程度极高，一般一个人可以管理100头左右成年母牛。

　与以色列重视饲喂“异曲同工”，美国几乎所有的奶牛场都采用先进的散栏式饲养方式和TMR饲喂技术。

　目前对于国内养殖企业及养殖户来说，应该尽快通过加强管理、改良品种、发展高蛋白牧草等方式，进一步降低养殖成本。

　虽然不是由国家统一规定原奶价格，但在美国有完善的原奶计价体系，将原奶分类，加工厂分别用于制作不同乳制品，将用量上报农业统计局，再由统计局计算出各类别原奶价格，实现按质论价。

（转自：荷斯坦奶农俱乐部）