欧盟牛奶配额放开后，国内即将施行贴牌放开、配方注册、代母乳广告被禁等多个新政。这些新政的目的就是要加速国内婴幼儿配方乳粉行业整合，提高品牌集中度。尤其是日前获得通过的新食品安全法和新广告法若真正落地，婴幼儿配方乳粉行业将迎来一次新的行业洗牌。

配方数量面临大幅被砍

新食品安全法中明确规定，同一个企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，这也就意味着企业每一个配方都要得到国务院食品药品监督管理部门的审核通过。配方注册制也并非要求一个品牌只能有一个配方，其目的只是限制企业有太多的配方，参照国外标准一个品牌有3-5个配方是较为合理的。

企业不得宣称可代替母乳

除了从配方上对婴幼儿配方乳粉市场进行规范外，刚刚通过的新广告法也对婴幼儿配方乳粉的广告乱象做出了严苛的规定：即禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴幼儿乳制品、饮料或其他食品广告。新修订的广告法将从9月1日起实施，这是对管理办法的更进一步规范。原本国家对0-6个月婴儿奶粉不得做广告有明确规定，此次修订的法律将适用于2、3段奶粉，这就意味着未来母乳喂养的宣传会加大，乳粉企业未来销售不能靠广告，而只能靠产品以及销售网络来取胜。

行业又将进入洗牌期

无论是控制产品质量的配方注册制度，还是规范市场乱象的新广告法，对于国内婴幼儿配方乳粉市场的作用最终会落实在推动行业洗牌上。实际上，婴幼儿配方乳粉行业洗牌早在去年就已开始。2013年底国家食品药品监督管理总局宣布婴幼儿配方乳粉生产许可证审查细则，启动了婴幼儿配方乳粉生产企业的许可证再审核工作。经过半年的审查工作，国家食药监总局在去年年中发布了通过审核的名单，在133家企业中，82家企业获得了重新许可。另，去年6月，国务院公布了婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案，按照要求，力争到2018年底形成3-5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%，而过去一年乳业兼并重组也并未能落到实处。即将实施的新政（新广告法和新食品安全法）出台的目的也是促进优胜劣汰，通过行业规范来冲洗掉一批不合格的产品。