奶价“贱如水”，包括山东在内的全国不少省份出现了奶农忍痛倒奶、杀牛等现象。12日下午，行业主管部门山东省畜牧兽医局召开通气会，公布了近期他们紧急调查的山东奶牛养殖业发展状况：奶价明显回落，最低不足1元/公斤，而且出现了两极分化现象，济南、青岛、泰安是重灾区。对此，相关部门将采取制定政府指导价等措施，出手“救市”。价处波谷：
原奶均价远低成本价，济南是“重灾区”
据统计，目前山东奶牛存栏125万头，牛奶年产量271.4万吨，均居全国第五位。奶牛养殖主要分布在济南、青岛、泰安等地区，以历城、长清、章丘等44个县(市、区)为重点。同时，这些地区也是受此轮奶价下跌影响最为严重的地区。
“综合来看，目前奶价正处于波谷。”山东省奶业管理办公室主任李先生说，我省生鲜乳收购价从2013年6月开始走高，最高时卖到6元/公斤，到2014年2月，全省平均达到4.5元/公斤。此后持续走低，十一、十二月份急剧下滑。
到2014年第52周，全省牛奶平均价格为3.38元/公斤，同比下降23.53%，环比降低3.15%，大大低于3.5元/公斤的综合成本价，目前原奶价格与2013年上半年基本持平。
两极分化：
规模牧场每公斤能卖4.2元，散户不足1元
“从我们调查的产销对接情况来看，并不是所有的奶牛养殖场都很困难。”李先生说，目前大多数标准化规模牧场的原奶价格相对稳定，平均仍然维持在4.2元/公斤左右，价格滑落较大的是散户和养殖小区，奶价最低不足1元/公斤，已无半点盈利可言。
山东省畜牧兽医局相关负责人12日也坦承，当前山东奶价、奶牛养殖业正在两极分化，差别显著，规模牧场奶价未受明显影响，养殖效益比较好，少数中小牧场和养殖小区、散户受到冲击。据统计，山东奶牛规模化养殖比重73%，其中存栏100头-999头养殖场1895个，千头以上养殖场148个。
据粗略统计，目前约有近20%的散户、养殖小区的奶牛由于原奶收购价非常低，目前身处困境。
应对措施：
会同物价等部门，探索建设政府指导价机制
省奶业管理办公室主任李先生介绍，目前国内牛奶产销利益联结机制不完善，导致了奶价忽高忽低。在历次奶业生产波动中，由于部分乳企仅考虑短期利益，忽视与农户之间长远合作，一再出现伤农情况。
“下一步，我们将探索三方检测，建立协价机制。”山东省畜牧兽医局相关人士说，比如将会同物价等部门，算一算牛奶成本是多少，加上一定利润，形成政府指导价，并随着成本波动，以后市场就可以参照政府指导价交易了，有上下浮动，也不会太离谱。
另外，相关部门还将积极宣传引导，扩大乳品消费。比如鼓励通过鲜奶吧、网上销售等方式创新营销渠道，积极推动乳品企业落实巴氏杀菌乳标“鲜”、超高温灭菌乳标“纯”、奶粉还原乳标“复原乳”的包装标识制度。
“不要小看这些标‘鲜’、标‘纯’制度。”山东省畜牧兽医局相关人士说，目前个别乳品利用标识规定落实不到位，明明是还原乳，却当做鲜奶卖，欺骗不明白的消费者，“殊不知，鲜奶比还原奶营养价值高得多，如果人人都喝鲜奶，进口奶粉再多，也不会冲击国内奶牛养殖业，因为鲜奶只能用就近的国产原奶做”。
此外，山东省畜牧兽医局还将利用这次机会，加快山东奶牛养殖业转型升级，重点培训推广良种繁育、全混合日粮、疫病防治和苜蓿生产加工等关键技术;适时淘汰低产牛、久配不孕牛，优化牛群结构;推动散户入区入园和
老旧奶牛养殖小区改造升级，引导奶农向标准化规模养殖方向发展。
原因探究
奶价为啥会跌得这样“凶”?
进口量飙升又遇上国内丰产
在12日举行的通气会上记者了解到，目前进口奶粉价格已经下降到2万元/吨人民币，折合生鲜乳不足2.5元/公斤，明显低于国内生鲜乳3.5元/公斤的成本价。廉价奶粉大量进口，如2014年前11个月，全国总共进口88.4万吨，同比增加20.25%，折合原料奶750万吨，相当于2013年全国原奶产量的21%。
“这导致国内乳制品供应过剩，对国内原奶价格形成直接冲击。”山东省奶业管理办公室主任李先生说，与此同时，国内生鲜乳周期性产量增加。据介绍，受此前奶价高等因素影响，奶农生产积极性高，供应充足，预计2014年全国增产原奶120万吨，其中山东2014年生产原奶约240万吨，同比增加7.8%。
超市奶价上涨乳企向奶农找利润
“目前市场终端的超市奶、订户奶价格持续上涨，一定程度上挤压了消费空间，进而导致居民消费力下降，说得通俗一点，太贵了，有些人就不买了。”山东省畜牧兽医局相关人士说，乳企拓展市场遇到困难，转而使用廉价的进口奶粉，进而降低国内原奶收购价格，向奶农要利润。山东奶业协会秘书长曲先生也表示，部分乳品企业以自我为中心，随意拒收、限收、压级、压价，导致上游养殖户利益无法保障，成为国内生鲜乳价格波动的主要因素和动摇奶业生产基础的不稳定因素。
另外，受一系列乳业政策影响，乳企数量明显减少，全国来看，原133家企业中有82家重新获得许可，51家未过审查，意味着全国总的原奶需求量下降。还有一点，受倡导节俭等政策影响，团体采购以及高端礼品奶销售下降，上半年国内乳制品产量同比降1.8%，其中液态乳产量下降1.42%，奶粉产量下降10.87%。
成本过高奶牛单产只是以色列一半
“我们的牛奶为什么比国外的成本高，因为我们的奶牛养殖产业竞争力弱。”山东畜牧兽医局相关人士说，目前我省奶牛单产基本为6吨/头，远低于国外发达国家如新西兰、澳大利亚9-10吨的单产水平，以色列已经达到12吨，山东只是它的一半。
从奶价来看，尽管2014年底到现在比较低，但从2014年全年来看，山东平均奶价3.97元/公斤，远高于新西兰、美国、欧盟2-3元的市场价。同时，国内玉米价格是美国的2倍多，加上苜蓿等高蛋白饲料缺乏、牧场养殖管理不足、中小规模养殖品种改良不够、防疫费用高涨等一系列因素，造成系统性成本较高。 (记者刘彪)花絮敢承诺“救农”不敢露名
这轮奶贱伤农，大型乳企遭到了来自各界道义上的谴责。1月7日，农业部下发“关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知”后，乳企拒收情况有所好转。
12日上午，据梁山县绿泉奶牛养殖场介绍，一天产奶 4吨，仅剩下少量(不超过200公斤)自己处理;价格 3.6 元/公斤。“这几天看，阶段性的产销对接相对稳定。”山东省畜牧兽医局相关人士说，就在通气会召开前，不少乳品企业还跑来明确表示，对奶农合同期内的合格生鲜乳全部收购，对合同到期的，将继续签订收购合同。
显然，关键时刻，乳企要拉奶农一把，但记者追问是哪些企业这么做，得到的回答是：乳企叮嘱过，千万不要透露姓名。此时，很多人都会心地笑了笑，说是一套，做是一套，一旦透露姓名，风口浪尖之上，就不得不这样做了。
（来源：舜网-济南时报）
