2014年11月18日，在“组建宁夏天宁现代牧场管理学院和阿牧网云有限公司”说明会上，中国社会科学院刘玉满研究员对当前我国奶业面临的主要压力和未来出路进行了分析和论述。现将其主要观点整理如下，供大家参考。

中国社会科学院研究员　刘玉满

　　目前对中国奶业有喜有忧，其中忧大于喜。喜的是：我国奶业质量安全水平确实有了很大提高；技术和装备水平也了很大提高；奶牛场和乳品加工企业现在都在赚钱。大多数人对于中国奶业非常乐观，这主要来源于认为我国牛奶市场潜力巨大，因为我国牛奶消费量仅相当于世界平均水平的三分之一。忧的是：担心现在奶业好的形势就像“APEC蓝”。主要是因为，我国奶业面临着越来越大的压力。

一、中国奶业面临的巨大的压力

　　一是生产成本的压力越来越大。从2008年到现在，生鲜乳的生产成本逐年提高，现在，我国生鲜乳的生产成本已经比奶业发达国家、欧美国家的生鲜乳价格还高了。高的价格可能会使奶牛养殖企业获利，但是成本高了，价格高了，消费者是否能够接受，消费能力是否已经达到了这个水平？个人认为高价格对消费水平的提升是一个制约。另一个方面，高奶价会削弱我国的牛奶在国际市场上的竞争力。

　　二是消费疲软的压力越来越大。监测数据显示，2014年以来，我国液态奶、奶粉等乳制品的加工量增长幅度比去年同期均下降。国家奶牛产业技术体系奶业经济研究室在东北某大型超市进行的调研显示，牛奶消费量没有增长，并没有出现我们所预期的消费市场的大幅增长。造成消费市场疲软的原因，一是三聚氰胺事件的影响远远没有消除，二是消费习惯的影响，三是居民购买力的影响，特别是农村地区，想喝奶的人很多但购买力有限。四是消费者偏好，产品可获得性等。

　　三是生产要素的压力越来越大。生产要素主要指土地、资金、人力资本。如土地方面，政府对大规模牧场建设用地越来越谨慎；资金方面，牛和牛舍均不能作为抵压，所以牧场建设所需资金只能靠企业自己解决；人力资本方面，大型牧场所需的管理人员奇缺，特别是万头牧场。

　　四是政府、社会监管的压力越来越大。一是食品安全监管方面，政府监管的力度越来越大，媒体监督的压力越来越大；二是环境方面的压力越来越大。

　　五是进口乳制品带来的压力越来越大。从国家层面来看，中国的乳品市场是一个高度开放的市场，几乎没有保护措施。新西兰和澳大利亚是我国乳制品进口主要来源国，中新自由贸易协议的签署，以及将要签署的中澳自由贸易协议，都会对我国奶业产生影响。

二、中国奶业与奶业发达国家的差距

　　个人认为，中国奶业与世界奶业发达国家的差距不是技术问题，不是装备问题，也不是规模化、标准化和集约化问题，因为这些问题，包括人才问题，归根结底都是钱的问题，只要有了钱，就可以解决。中国奶业主要的问题是发展理念和发展模式问题。

　　发展理念问题。发达国家发展奶业的理念是可持续发展。可持续主要有两个方面，一是经济的可持续。对于我国奶业来说，就是要找出一条低成本发展奶业的道路。奶价不能过高，否则消费市场不会出现增长，而我国奶业的发展是靠消费市场拉动的。奶价过高，消费者可以选择其它畜产品替代牛奶，如肉、蛋等。二是环境的可持续。一定要走种养结合，良性循环的道路。种养结合模式是我国奶业发展的必然规律，因为它既可以降低成本，又可以解决环境可持续发展的问题。中国奶业一定要解决可持续发展的两个问题，这是提高我国奶业竞争力的核心。

　　发展模式问题。奶业发达国家，日本、美国、加拿大、欧盟、新西兰等，都采用家庭牧场的发展模式，而且家庭牧场内部实行种养一体化，主要的粗饲料都是自给自足。美国万头牧场不超过10家，而我国土地如此有限的情况下，万头牧场的数量居世界第一。发达国家采用家庭牧场的模式，主要是考虑到要通过种养结合，实现奶业的可持续发展。而我国的万头牧场是否能够实现可持续发展？

三、中国奶业未来的出路

　　（一）按照目前我国奶业的发展模式，未来我国奶业出路没有答案；不改变现在的发展模式，中国奶业没有未来；如果中国奶业继续按照现在的模式发展下去，就会是另外一个羊毛产业、肉牛产业和大豆产业。这三个产业都是以进口为主的产业。

　　（二）中国奶业要自强，不能做啃“老”族。这里的“老”是指政府。目前，我国政府对奶业的补贴力度很大，如果没有这些补贴，企业是否还能够生存？

　　（三）中国奶业未来发展出路在于转变发展理念和发展模式。

（转自：乳业资讯）